BDDK Başkanı Bilginin önünü kesen ince ayar

Taslağın, başkan ve üyelerinin görev sürelerini düzenleyen 86. maddesinde şöyle denildi:"Kurul, başkan ve üyelerinin görev süresi 6 yıldır. Süreleri biten üyeler bir defaya mahsus olmak üzere yeniden atanabilir. Başkanlığın ve üyeliğin herhangi bir sebeple boşalması halinde bir ay içinde atama yapılır. Bu şekilde atananlar, yerine atandıkları kişinin süresini tamamlar ve bu şekilde atananlardan 2 yıl veya daha az süreyle görev yapanlar bir defalığına tekrar atanabilir."BDDKnin hükümete ilettiği taslak metinde de aynı ifadeler yer alırken, "2 yıl" şartı hükümet tarafından kanuna yerleştirildi. Bilgin, BDDKnin ilk başkanları Zekeriya Temizel ve Engin Akçakocanın, Temmuz 2006da dolacak görev süresini tamamlamak için Aralık 2003te bu göreve getirilmişti. Bilginin atandığı tarih dikkate alındığında başkanlık yapabileceği süre toplam 2.5 yıl olacak. Bu durumda Bilgin, 2 yıl şartını karşılayamadığı için bir defa daha BDDK başkanlığına atanamayacak. Hükümet, yeni Bankacılık Kanunu tasarısında, doğrudan tasfiye yönteminde ısrar eden Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulu (BDDK) Başkanı Tevfik Bilginle ilgili çok ince bir düzenlemeye de yer verdi. Bu düzenleme ile Bilginin BDDK başkanlığına seçilmesinin önü kesiliyor. Hükümet, zor duruma düşen bankaların doğrudan tasfiye edilmesi yerine Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonuna (TMSF) devredilmesini öngören kritik bir değişiklik yaptı. Değişikliğin, Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumunun (BDDK) karşı görüşüne rağmen IMFnin isteğiyle yapıldığı öğrenildi.IMFnin doğrudan tasfiye yöntemine el konulması muhtemel bankalardaki yurtdışında alınan yabancı sendikasyon kredileri güvenceden çıkar diyerek itiraz ettiği, bunun üzerine fona devir şartının da kanuna girdiği tespit edildi. Batan bankanın fona devriyle ilgili düzenleme halen Finansal Hizmetler Yasası başlığını taşıyan Bankacılık Kanun Tasarısının 72. maddesinde yer aldı. Bu hafta içinde Meclise gönderilmesi öngörülen tasarının ilgili maddesi özetle şöyle: Sermaye yeterlilik oranı yüzde 2nin altına düşen, yükümlülüklerini yerine getiremeyeceği anlaşılan ya da hakim ortaklarının zarara uğrattığı anlaşılan bankalar, 7 BDDK üyesinden en az 5inin oyuyla fona devredilebilecek.El konulan banka kısmen veya tamamen devri, satışı, birleştirilmesi amacıyla fona devredilebilecek.Fona devir şartının yanı sıra istenirse bankanın faaliyet izni de kaldırılacak. BDDKnin hükümete ilettiği taslakta, "Bankalara el konulursa Hazineye yük getirilmemeli" prensibiyle hareket edilerek fona devir şartı bütünüyle devre dışı bırakılmıştı. Ancak bu düzenleme, IMFnin isteğine uygun hale getirildi. Tasfiye çıkarıldı Yeni Bankacılık Kanunu IMFyle üzerinde mutabık kalınan 10 milyar dolarlık yeni stand - byın başlatılmasının ön şartı olarak açıklandı. Ancak bu şartın taslak niyet mektubuna "yasanın Meclise sevki" değil, "Meclisten geçirilmesi" şeklinde girdiği bildirildi. Bankacılık Kanunu yasalaşmadığı halde stand - by başlatılmayacak. IMF çıkarın diyor BDDK Başkanı Tevfik Bilginin yakın çevresine yeni Bankacılık Yasa Tasarısından çok rahatsız olduğunu aktardığı öğrenildi. Kasım 2004 sonunda olduğu gibi Bilginin yeniden istifanın eşiğine geldiği konuşuluyor.Hükümet, yeni tasarıda Bilginin karşı çıktığı IMFnin ise ısrarla istediği pek çok düzenlemede IMFden yana tavır aldı. El konulan bankaların doğrudan tasfiye edilmesi, Bankalar Yeminli Murakıpları Kurulunun muhafazası, denetimde yabancılara imkân tanınmaması gibi konularda IMF ile çatışma noktasına gelen Bilgin, IMFnin yabancı bankaları kolladığı görüşünü savunuyor.Bilgin - IMF ve hükümet arasında Kasım 2004ten bu yana devam eden gerginliğin yeni tasarıyla birlikte netleştiği bildirildi. Bazı Hazine ve BDDK bürokratlarının mahrem bilgileri IMFye sızdırdığını savunan Bilginin, sektördeki kontrolsüz yabancılaşmaya tepki gösterdiği belirtiliyor. Kasımda yaşanan bu tartışmada IMF Temsilcisi Hugh Bredenkamp, "murakıplığın kaldırılması" yönünde herhangi bir istekte bulunmadıklarını açıklamıştı. İpleri gerdi